2020年11月28日,由中國政法大學法學院、中國政法大學人權研究院與瀛和律師機構聯合主辦的「國家高端智庫項目——“地方立法理論與實踐”研討會」在北京京儀大酒店圓滿舉辦。
十三屆全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會副主任委員陳斯喜,十三屆全國政協常委、社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅,中國法學會副會長甘藏春、中國政法大學校長馬懷德教授,中國政法大學法學院院長焦洪昌教授等70余人參加了本次研討會。瀛和律師機構作為聯辦方,積極參與了本次學界盛會。
本次研討會的開幕環節由中國政法大學法學院院長焦洪昌教授主持。焦洪昌教授指出,“再過一個月,我們的《民法典》便要正式實施。在民法典中,我們發現多處條文有這樣的表述:‘具體事項依照法律法規的規定’、‘法律法規另有規定的除外’等等,這樣的規定為地方立法的進一步具體化預留了空間,也在《民法典》實施與地方立法的結合地帶產生了新的學術增長點。”
隨后,中國政法大學校長馬懷德教授致歡迎辭。在歡迎辭中,馬懷德教授首先對各位領導、教授、同仁們的到來表示熱烈歡迎。“隨著經濟社會的發展,國家法制建設的速度在不斷加快,特別是以互聯網為代表的新業態、新技術的不斷出現與革新,恰逢《民法典》正式頒布,在這樣的背景下,舉辦‘地方立法理論與實踐’研討會不但具有學理價值,還有指導實踐的意義,符合新時代的立法要求。”馬懷德教授深入分析總結了地方立法的基礎理論背景與實踐經驗,并預祝本次研討會圓滿成功。
本次研討會分別從“地方立法的實踐經驗”“地方立法的理論問題”“公法視域中的《民法典》”與“立法的一般理論”等四個單元深入展開。
在“公法視域中的《民法典》”這一單元中,瀛和研究院秘書長蔣保鵬與瀛和律師機構山東中心負責人、山東瀛在豪才律師事務所主任周長鵬出席并發言。
作為本單元的主持人,蔣保鵬老師簡要介紹了瀛和律師機構與瀛和研究院,并分享了瀛和研究院的職能與發展方向,“瀛和研究院是依托于瀛和律師機構與北京瀛和律師事務所的理論結合實際的研究機構,同時也是瀛和重大疑難案件論證中心。以‘探求立法本意、高效學術研究、法官居中裁判思維’為三大基礎目標,為社會主義法治建設和依法治國貢獻屬于律師的力量。”
在本單元中,周長鵬主任進行了以《民法典時代地方立法過程中的律所角色》為主題的發言。周主任從多個案例入手,詳細剖析了律所及律師在地方立法過程中發揮的作用,并強調了律師實踐經驗對立法的重要性。
本次研討會共收到論文30余篇,內容涉及地方立法權規范、地方立法特色、地方立法理論基礎與實踐探索、《民法典》價值維度、提高行政立法質量的路徑、民法典編纂的政法敘事等多個方面,成果豐碩。